מהן ההשלכות של חוב על אגרת תלמיד חוץ לפי התנהלות הרשות המקומית?

שלום, תלמיד נכנס ללמוד במוסד לימודים בתחום שיפוטה של רשות מקומית אחרת בשנת תשע"ז. הרשות הקולטת פנתה אל הוריו,רק אחר 3 שנות לימודים - במהלך השנה הרבעית ללימודיו לתשלום אגרת תלמיד חוץ עבור שנה זו והקודמת לה בסכום מצטבר של כ - 1730 ש"ח. (תש"ף ותשע"ט) הרשות הקולטת שלחה מכתב מסוג ארנונה ובו נכתב כי אי תשלום יגרור ריבית, וכן אף שלחה מכתב התראה קודם הליכי הוצאה לפועל ע"י עורך דין - שלא בדואר רשום.
ברצוני לברר האם אני צודק בטענותי שעל הרשות הקולטת, היה לסכם את ענין התשלום העת קליטת התלמיד כפי שמובא בחוזר מנכ"ל משרד החינוך - מצ"ב קישור. וכן בכך שאיימו בהצמדה לריבית עברו על החוק שכפי המופיע בחוזר מנכ"ל לעיל, נראה כי זו אינה עסקה מסוג הניתן לחייב בריבית. (תת סעיף 2.4.2) וכן האם העו"ד עבר על החוק בכך שלא שלח התראה בדואר רשום ? נוסף על כך, האם ועד כמה ניתן לקבל פיצוי בגין עוגמת נפש וכן על ניצול סמכויות מצד הרשות ? תודה