מה עושים אם פליט בישראל ללא מסמכים רוצה להגיש בקשה למקלט מדיני?

רפאל שלום,

אני משער שהתכוונת בשאלתך אם ניתן להגיש בקשה לקבלת מקלט מדיני, כאשר אין בידיך את מסמכי הסף הנדרשים לפי הנוהל.

אפשר להגיש בקשת מקלט גם כשאין בנמצא מסמכי סף, אך לפי הנוהל זה מחייב את מבקש המקלט למסור גרסה מפורטת ולהסביר היטב מדוע אין בידו מסמכים, והיעדר המסמכים נבחן במסגרת מהימנות הבקשה.

הנוהל אינו מתנה את עצם פתיחת ההליך או קבלת הבקשה בהצגת דרכון, תעודת זהות או מסמכי סף אחרים, אלא מחייב את המבקש למסור את פרטיו המלאים ולהציג כל מסמך שיש לו, אם בכלל. כאשר אין שום מסמכים, על המבקש להצהיר במפורש שאין ברשותו מסמכים ולפרט את נסיבות היעדרם – למשל אם נאלץ לברוח בחיפזון, אם המסמכים נתפסו, הושמדו, או אם פנייה לרשויות ארצו לשם שיחזור מסמכים עלולה לסכן אותו.​

ועדיין, בעיה חמורה יכולה להתעורר בקשר עם זיהוי המבקש. בעיית ההזדהות והזיהוי ללא דרכון תקף מתעוררת תדיר במסגרת דיני הפליטות, ומדובר במשוכה לא נמוכה.

במצב כזה, מרכז הכובד עובר לעדות בעל‑פה של המבקש ולהתרשמות מהגרסה שהוא מוסר במהלך ראיון ה‑RSD. ההכרעה בשאלה אם להכיר בו כפליט מתקבלת על בסיס מכלול הראיות: הסיפור שהוא מספר, מידת הפירוט, העקביות הפנימית, ההתאמה למידע מדינתי, ואם במהלך ההליך מצליח המבקש בכל זאת להשיג או להציג חיזוקים ראייתיים כלשהם.

הנוהל מטיל עליו חובת שיתוף פעולה מתמשכת – אם לאחר הגשת הבקשה מתעורר סיכוי מעשי להשיג מסמך או ראיה, מצופה ממנו לפעול לכך ולהעבירם לרשות. היעדר מסמכים כשלעצמו אינו עילה אוטומטית לדחייה, אבל אם מתברר שניתן היה להשיג מסמכים ושהמבקש נמנע מכך ללא הצדקה, או שההסבר שהוא נותן להיעדרם אינו משכנע, הדבר עלול לפגוע באמינותו ולהוביל לדחיית הבקשה.​

חשוב לדעת שבמדינות רבות ניתן לקבל מסמכים באמצעות מייצג (על-ידי עריכת ייפוי כוח כדין).

בהצלחה