פיזור הקנס

שלום רב,
עיריית ת"א שלחה הודעת קנס ע"ס 730 ש"ח, לכל אחד מתשעת בעלי הבניין בגין מפגע בבניין. 
חשוב לציין שהודעת תשלום הקנס היא אישית ומספר הקנס שונה אצל כל אחד, משמע 9 קנסות שונים על אותו המפגע. 
הגשנו ערעור שנדחה ע"י התובע ובו צויין בין השאר כלהלן: 
"אם היו בנכס יותר מבעל אחד או יותר ממחזיק אחד, הרי שחובה זו תחול על כולם יחד ועל כל אחד מהם לחוד".
שאלתי, האם כל אחד מאיתנו אמור לשלם את הקנס או שמא אם אחד משלם, זה מכסה את כולנו למרות שמספרי הקנסות שונים? 
האם זה בכלל חוקי מה שהעירייה עושה? הרי אם היה בעלים אחד בבניין, הרי שהיה מקבל קנס אחד בגובה 730. ומה אם היו 50 בעלים רשומים??? 
פניתי למחלקת גבייה והשיבו לי שכל אחד צריך לשלם אן להבקש להשפט! 
אודה לעזרה והכוונה.