דרישת הזדהות בפני שוטר ללא כל הסבר- האם חוקית?

רוי יקר, ב 25.1.21 ניתנה החלטה בבג"צ 4455/19 אשר למעשה עסק בשאלה האם שוטר מוסמך במסגרת מילוי תפקידו לדרוש מעובר אורח להציג לו תעודה מזהה ומשהוצגה תעודה כאמורכ, האם הוא מוסמך לבצע פעולות שיטור נוספות  ( כגון תשאול, בדיקת עבר פלילי במסוף וכו') וזאת מבלי שקיים חשד סביר שאותו אדם ביצע עבירה. למעשה בג"צ פסל את הנוהל המשטרתי אשר אפשר מכוח "עילה סבירה" להגביל את תנועתו של אדם הנדרש להזדהות עד ל 20 דקות מבלי שהדבר יחשב כעיכוב ואף מבלי לתעד הפעולה. בדעת רוב נקבעו כי שוטר רשאי לדרוש מאדם להציג בפניו תעודת זהות מכוח סעיף 2 לחוק תעודת זהות אף אם לא קיים חשד שאותו אדם עבר עבירה, יחד עם זאת הדרישה הזאת לא יכולה להיות שרירותית וחייב להתקיים קשר רלוונטי בין הדרישה להזדהות למידע המצוי בתעודת זהות- למשל כדי לברר האם האדם הוא בעל תעודת זהות ( ולא מסתנן למשל ) , או לברר את כתובת מגוריו ( אם למשל יש הגבלת מרחק בשל הקורונה ) וכד'. בנוסף, לכך הסכמות לדרוש הזדהות כפופה למגבלות המנויות בפרק ג' לחוק המעצרים בשינויים המחויבים , בין השאר נקבע שם שעל השוטר להזדהות בפני המעוכב כשוטר וכן חובתו במקרים מסוימים להבהיר לאדם את הסיבה שלשמה הוא מפעיל את סמכותו , וכי בכל מקרה שבו העיכוב נמשך 20 דקות או יותר יהיה על השוטר לערוך דו"ח שבו יפורטו שמו של המעוכב, סיבת העיכוב ומשך העיכוב. עוד נקבע, כי הסמכות לדרוש את הזדהותו של האדם אינה מאפשרת לנקוט בפעולות שיטור נוספות , כגון תשאול, בדיקת פרטים במסוף, בירור טלפוני עם המוקד וכו', אפילו הן תחומות לפרק הזמן של 20 הדקות וזאת אם אין חשד סביר לביצוע עבירה קונקרטית ע"י אודות המעוכב. מקווה שהייתי לך לעזר