סגירת (ע"י חלונות) מרפסת מקורה בשלמותה

שלום,
אשמח לקבל עזרה עם השאלה הבאה:
בבנין חדש בנו מרפסות מקורות בשלמותם.
חשבנו לסגור בחלונות (כלומר להוסיף מעל המעקה חלונות או כל פתרון אחר שמותר).
העירייה הפנו אותנו לוועדת מורדות הכרמל וקיבלנו תשובה שאין היתר כי כל שטח המרפסות בבניינים החדשים באיזור נוצל ושטח המפרסת הוא משותף - מצד שני בשכונות שלמות רואים מאות ויותר מרפסות סגורות בצורה כזו, וקצת גורם תמיהה איך באמת כולם בלי יוצא מן הכלל היו מבצעים דבר כזה אם זה לא חוקי.

 אני לא בטוח כמה היא הבינה למה בדיוק התכוונו אבל קשה היה להמשיך ולהסביר - רק הפנו אותנו לאתר interactivehouse.
השאלה היא - האם דבר כזה אפשרי, אם כן אולי מכנים את זה בשם קצת אחר (ולא סגירה) ואז אולי אפשר יהיה להסביר להם את זה בצורה קצת יותר נכונה וטכנית?
אם לא, האם יש פתרון אחר שמוכר לסגירה (כמו חלונות מתקפלים פנימה או מחצלות וכו') ולא מצריך אישור?


תודה