האם הלנת שכר وعدم תשלום שעות נוספות במקום עבודה ממשלתי הם חוקיים?

אני עובדת במקום בו אני מקבלת משכורת בכל 1 לחודש אך לגבי עבודה שנעשתה חודשיים לפני כן - כלומר את משכורת חודש ינואר אני מקבלת ב-1 למרץ. רק בתום חודשיים מתחילת עבודתי קיבלתי את המשכורת עבור החודש הראשון ומאז אני מקבלת משכורת בכל חודש בצורה שתיארתי.
כשפניתי למחלקת משאבי אנוש קיבלתי תשובה שמאחר ואני מועסקת על בסיס שעות, נדרש כי בתום כל חודש יאשרו את השעות שלי (מהלך שלוקח כ-10 ימים, ורק לאחר מכן ניתן להפיק שכר לי ולעובדים במעמד זה ולכן אנו מקבלים את המשכורת בחודש שלאחר מכן.
בנוסף, אני לא מקבלת שעות נוספות.. גם אם נדרש ממני להישאר או שמבקשים ממני להגיע ליותר שעות- אני מקבלת שכר של כ-25 ש"ח לשעה בלבד. יש לציין כי היו ימים רבים שנאלצתי לעבוד כ-15-16 שעות רצופות וכן בשעות הלילה המאוחרות.
כשפניתי לקבל תשובה בעניין זה נאמר לי שהמשרה שלי מוגדרת לעבודה של 8.5 שעות, בשעות העבודה המקובלות (8-17) ולכן אם אני "בוחרת" להגיע בשעות הלילה או להישאר יותר שעות ממה שנדרש ממני אני מקבלת שכר רגיל ולא שעות נוספות.
בנוסף לכל זה - לא קיבלתי שום אישור לגבי תנאי ההעסקה שלי ולא העתק מהחוזה עליו חתמתי.
העניין הוא שאני עובדת במשרד ממשלתי מה שגורם לי לתהות - האם הם פועלים בצורה חוקית ויש פרצות בחוק שמאפשרות להם את כל מה שתיארתי לעיל?
אודה לתשובתכם!