האם מותר לביטוח הלאומי לדחות תביעה עקב חוסר במסמכים רפואיים?

סבתא שלי הגישה תביעה לקביעת נכות לצורך פטור מס הכנסה. עד שהביטוח הלאומי התפנה לבדוק אותה - היא נפטרה.
לאחר מותה, חיפשתי את כל המסמכים הרפואיים שלה שהצלחתי למצוא, ושלחתי אליהם, עם מכתב פורט של כל הבעיות שהיו לה בשנים האחרונות.
קיבלתי מהם תשובה שהרופאים בוועדה לא היו בטוחים לגבי מצבה בשנים2005-2008 ולכן הם מבקשים את התיק הרפואי שלה מקופת החולים.
פניתי לקופת החולים, ושם ענו לי שאי אפשר לתת לי את התיק הרפואי שלה, כי אין עדיין צו ירושה שקובע מי היורשים.

בקיצור, שלחתי עוד מכתב לביטוח הלאומי, שאני לא מצליחה להשיג את החומר מקופת חולים, ובכל מקרה מבחינתי שלא יתנו לה אחוזי נכות לפני 2008.

היום קיבלתי מכתב נוסף - שאם לא אמציא להם את התיק הרפואי, הם ידחו את התביעה.

האם מותר להם לדחות את התביעה, למרות ששיתפתי פעולה ככל יכולתי?
זה לא אשמתי שהם אל בדקו אותה עוד כשהיא היתה בחיים, והם לא יכולים להתעלם מכך שיש בידם לא מעט כתבים רפואיים מאז 2008 שמעידים על צבה הקשה מאז ועד למותה, לא?