האם יש חריגה מסמכות כאשר הילד במשמורת אצל אביו אך רשום אצל האם?

יש לי אח בן ארבע מאבא שלי ואישה אחרת. כשהגיע לגיל שנתיים הוא נלקח מבית אימו עקב תפקוד לקוי (אישה אלכוהוליסטית ששני בנותיה הנוספות נמצאות בפנימיה) והועבר למשמורת אצל אבי. יש להדגיש כי נדרש מאבי לבצע בדיקת רקמות והנושא נמצא בבקשה לסיוע משפטי מאחר וכאשר אחי נולד בתעודת הלידה כתבו רק את שם האם. מאז בכל כמה חודשים נערכת ישיבת צוות במשרד הרווחה בעניינו. להפתעתנו לפני מספר ימים צלצלה העובדת הסוציאלית לאבי ומסרה לו כי היא מתכוונת לבקש שאחי ירשם לגן הקרוב לבית אימו מאחר והוא רשום רק בתעודת הזהות של אימו וזאת למרות שאחי נמצא במשמורת אצל אבי כבר שנתיים!!! בתקופה האחרונה האם החלה לבקש הסדרי ראיה והתלוננה בפני העובדת הסוציאלית כי הגן רחוק לה .. שאלתי היא האם יש כאן חריגה מסמכות?? לא ייתכן שהילד נמצא במשמורת אצל אבי בהמלצת הרווחה ובאישור בית המשפט אבל העובדת הסוציאלית תתייחס רק לעובדה כי הילד רשום רק אצל האם ועל כן יש לשבץ אותו בגן ליד ביתה... אנא עזרתם!!!