למי יש יותר סמכות בעניין התמ"א: לממונה על החוק מכר או הממונה על הסדר מקרקעין?

למי יש יותר סמכות בעניין התמ"א : לממונה על החוק מכר או הממונה על הסדר מקרקעין ? 
הרי כל העניין של תמ"א להבדיל מקבוצת רכישה זה החוק מכר שמוקנה לתמ"א . 
הדילמה של הסמכויות אם זה בין הועדה המקומית לממונה על המקרקעין ולממונה על חוק המכר דירות , והדילמה הזאת נוחתת בדיוק על הדייר בתמ"א "הסרבן " שכפו עליו את התוכנית והתכנון של הפרוייקט בגין ייפוי כוח תכנוני  שנחתם ע"י קבוצת יורשי דירות בבניין !. ( עוול אלוקים עוול) 
 בקבוצת רכישה יש לפחות הערת אזהרה על הקרקע והוצאות הבנייה ידועים מראש לקבוצת הרכישה.ולהם השליטה על ההוצאות ועל החשבון .  בתמ"א לדייר נהרסה הדירה הבנוייה על קרקע נקייה מכל חוב . הקרקע שלו משועבדת ללא מידע או אומדן על עלויות הבנייה   . לא היזם ולא הבנק ישתף מידע בעניין דו"ח אפס  . ואם הדייר זכה לקבל 26 מ"ר תוספת שטח  במקום 25 אז הדייר מתחייב על המטר מרובע שטח עוד מס על הרווח היזמי של 20 % ומע"ם . לעומת זה קבוצת רכישה אין מס על רווח יזמי .  
ואם עוד נוסיף שבקבוצת רכישה יש לפחות אנשים עם חשיבה וידע לעומת זה בתמ"א יש דיירים עשירים שלהם אין בכלל זמן להתעסק עם הסכם התמ"א , כי  ירשו מאגודת הציונות ללא כסף ואו  מהדוד ללא מכר ואו  מהירושה שהשאירה הסבתא ל-6 נכדים . כך שההסכם  התמ"א שנחתם ע"י דיירים הוא עלול להיות ערוך לטובת היזם בלבד כי ליורשים אין כל עניין לבזבז עוד ייעוץ משפטי על על הסכם תמ"א כי הדירה נתקבלה ללא מכר . 
מכל הנ"ל , אנני מבינה למה בכלל יש רוכשים של דירות בפרויקטים של תמ"א ? . 
בבקשה דעתיכם  תודה !