האם חוקי לפרסם מכרז פנימי וחיצוני לאותו תפקיד במקביל?

שלום, לפני כשבוע הגשתי מועמדות למכרז פנימי ברשות מקומית. טרם חזרו אלי אם אני עומד בתנאי סף.
1.היום ראיתי שישנו מרכז חיצוני על אותו התפקיד שפורסם על ידי עירייה באתר העירייה. בנוסף שמעתי מעובד מסוים כי התפקיד הובטח למישהו שסייע בבחירות .
האם זה חוקי באותו הזמן לפרסם מכרז פנימי וחיצוני לאותו התפקיד? יש בזה אמירה של פגיעה בזכות של עובד ותיק מתוך הארגון, עוד לא בחנו מועמדים ובמקביל  התפקיד מפורסם במכרז חיצוני.. 
2. בדרישות התפקיד של המכרז צויין שנדרש ניסיון של 4שנים בתחום העיסוק. מדובר על משרה מנהלית שעד כה משך שנים רבות מועסק  בה  עובד שיוצא לפנסיה ועל כן התקן מתפנה. על כן לא הגיוני שיהיה לעובד מתוך הארגון ניסיון 4 שנים -מדובר על תחום צר ותפקיד ספציפי שהמומחיות נרכשת מתוך העיסוק בתפקיד. אני חושב שבכוונה יוצרים תנאים שיש בהם סינון מראש, על מנת לפסול עובד מתוך המערכת ולייעד משרה לאדם מחוץ לעירייה שהבטיחו לו את התפקיד. האם יש כאן עילה לתקוף תנאי המכרז לפני שאני ניגש לועדה?