האם ניתן לפתוח גן ילדים מתחת לדירה ללא אישור מהרשות המקומית?

השכנים
החדשים ממתחת פותחים גן ילדים מתחת לבית שלי ממש. הם באו ממזמן( לפני שהם
בכלל קנו את הדירה ובדקו אופציות אחרות למימוש הגן, ולא היו סגורים בכלל
אם הם פותחים כאן גן או לא, ואם הם רוכשים את הדירה בכלל)פתאום אני רואה שהם באמת קנו את הדירה ופותחים שם גן. עכשיו
שאלתי את אמי(בעלת הדירה) אם היא הסכימה לזה כששאלו אותה ממזמן (כמה
חודשים), והיא אמרה להם שלא אכפת לה ברמת העקרון שיפתחו שם גן.(לא נחתם כלום, רק דיבור
בעל פה)ופתאום אני רואה שהם פותחים גן, למורת רוחי הרבה, ואז כששאלתי
את אמי אם היא הסכימה לזה, היא אמרה לי שהיא הסכימה אבל בע"פ ולא חתמה על
כלום.משנודע לאמי (בעלת הדירה) שזה מפריע לי כ"כ, כעת היא מתנגדת לפתיחת הגן.השאלה שלי מהו המונח הזה "הסכם שבע"פ", והאם במקרה הזה הוא תופס?!*יש לציין כי הרוכשים לא השאירו כל דרך ליצור איתם קשר לאחר שביררו באופן עקרוני שאם יפתחו שם גן זה יפריע, ולכן גם לא יכולנו לחזור אליהם להגיד להם שלאחר בירור עם תושבי הבית זה אכן מפריע.*בנוסף הם נתנו הרגשה כאילו הם לא באמת הולכים לקנות את הבית, אלא רק בשלב הבירורים ולא המעשים.תודה מראש!