כיצד ניתן לפנות לבית משפט מינהלי בנוגע להזנחת תשתיות בשכונה?

בתקווה שזה הפורום המתאים לנושא שבנדון, אבקש לשאול בעניין הזנחת הפיתוח ומצוקת תשתיות באחת השכונות שבתחום שיפוטה של רשות מקומית, בפרט בכל הנוגע למצב הביוב והכבישים ברחובותיה (בחרתי להותיר את מיקום השכונה חסוי).
לפני כעשור הפיץ ראש המועצה המקומית המדובר מכתב לתושבי השכונה, בו הוא הביע הזדהות עם מצוקת התשתיות הקשה תחתיה כורעת השכונה והצהיר על כוונתו לפעול להסדרת הנושא. למרות הצהרותיו, כמעט ולא חל כל שיפור במצב השכונה, למעט הסדרת שמותיהם של הרחובות ותפקוד מצוין של אגף הגבייה, שדואג להסרת כל חובותיהם של התושבים באופן יוצא מן הכלל. כך, העבודות הנדרשות להסדרת מערך הכבישים והמדרכות, שיפור מערך המים והביוב, ביצוע גינון מינימאלי – לרבות הדברת המזיקים שמתרבים וחודרים לבתים וכן הכנסת תחבורה ציבורית לתוך היישוב, כמעט ואינן מתבצעות, על אף השנים הרבות שחלפו מאז סיפוחה של השכונה לאזור שיפוטה של המועצה שבראשותו.
אציין, כי השכונה המדוברת הינה אחת משתי שכונות ביישוב, כשביניהן קיים פער עצום, הנובע מעובדת שייכותן לאזורי שיפוט שונים. בעוד ששכונה אחת, המשויכת למועצה אזורית אחת ניחנה בסדר וטיפוח כאחד מיישובי היוקרה היפים בישראל, הרי שהשכונה עליה אני שואלת, המסופחת למועצה המקומית ההיא, נותרה מאחור ומשתווה לאחרון שבכפרים הערביים. למרבה האירוניה, למרות שאין כל סימן מפריד בין שתי השכונות, ההזנחה הסביבתית בשכונה הפכה לסימן ההיכר המובהק ביותר לתיחומה, בה יבחין בנקל כל מבקר מזדמן.
מצב דברים זה הפך את החיים בשכונה לבלתי נסבלים. בחיי היום-יום, נאלצים בעלי הרכבים להתמודד עם נהיגה בלתי נוחה ומסוכנת ברחובות צרים ובכבישים משובשים, כשהולכי רגל ובפרט ילדים ואמהות עם עגלות, שמחוסר ברירה מתהלכים בכבישים בשל העדר מדרכות, נחשפים לסכנת דריסה יומיומית. מלבד זאת, חיות בר ומזיקים שונים מתרבים ברחובותיה של השכונה בשל מצבה התברואתי הירוד. אם לא די בכך, תושבים רבים שאינם בעלי רכבים נדרשים לצעוד כמחצית השעה ואף יותר, בעליה תלולה ובתנאים בלתי נוחים הכרוכים במאמץ פיזי רב, על מנת לחצות לעבר השכונה השנייה, בה קיים סניף דואר, גן משחקים הולם ותחבורה ציבורית קרובה, הממוקמת בכניסה ליישוב.
ברצוני לשאול, האם סמכות הרשות המקומית, שנקבעה בפקודת המועצות המקומיות (נוסח חדש) מחייבת אותה או שהינה בגדר רשות והמלצה בלבד? כיצד נכון יהיה לנהוג ולאיזו ערכאה שיפוטית מומלץ לתושבים לפנות על מנת לבחון את תקינות תפקודה של המועצה, שנראה כי אינה מבצעת את המוטל עליה, בעיקר בכל הנוגע להזנחת הפיתוח בשכונת גני מודיעין? ככל הידוע לי אין בעיית תקציב במועצה המקומית, כי אם סדר עדיפויות לקוי, המחייב בירור מעמיק.
אם זה לא הפורום המתאים לשאלה שהצגתי, אשמח אם ניתן יהיה להפנות אותי לפורום שיוכל להשיב לי על שאלות אלה.