האם המרתף והחניות נחשבים לקרקע תפוסה לצורך חישוב הארנונה?

אני יושב על שטח אדמה של כ-1200 מ' שמתוכו יש מבנה בעל שני קומות בסה"כ של 480 מ' שחייב ארנונה, ועוד קומת מרתף חניות של 350 מ' שאינו חייב ארנונה.
העירייה במהלך השנים חייבה אותנו בקרקע תפוסה ב' על כ-900 מ'.
לאחרונה היא שינתה את הקרקע התפוסה ב' לקרקע תפוסה א' שמייקר את המחיר כבר לסכומים של כ-22 שקלים לשנה למ' רבוע.

כל החוק לא ברור... האם החלק של המרתף נחשב קרקע תפוסה? הוא חלק מהבניין (והרי משלמים ארנונה מלאה, על הקומות למעלה..).
האם החניות הצמודות לבניין הם קרקע תפוסה - אין אפשרות לקבל היתר בנייה ללא כמות חניות ביחס למבנה.. אבל אין תשלום ארנונה על החניות, והם גם חלק מהבניין, ויש גם את הכביש המוביל אליהם שגם נחשב בקרקע התפוסה...
מה גם, שיש שטחי שירות ושטחי מעבר, ועל פי התנאי הראשון: קרקע תפוסה שאינה משמשת עם הבניין - והגדרת בניין היא: "שטח הקרקע שעיקר שימושו עם המבנה כחלק או כגינה או לכל אותו צורך אחר של אותו הבמנה.. אך לא יותר מהשטח שקבעה לכך המועצה...)
בקיצור... מה עושים, ואיך מפתחיתים את הארנונה?