כיצד ניתן להוציא צו ירושה ללא שיתוף פעולה של הנכד בחו"ל?

האלמנה ג' התחתנה עם האלמן מ' באורוגוואי ואחרי שנים עלו יחד לישראל ורכשו דירה בראשל"צ. לו היה אז בן יחיד מנישואיו הקודמים (שנשאר באורוגוואי), ולה יש בת ובן שעלו לישראל והקימו פה משפחות.

לפני פטירתו הזכיר מ' לבנו (להלן: נ') שהוא זכאי לחלק מהדירה בישראל. נ' אכן פנה אל האלמנה אחרי שאביו נפטר וביקש אישור שלה בכתב כי מקובל עליה שהוא יורש של רבע מדירתם המשותפת והיא ענתה שזה ממילא החוק בישראל ונתנה לו אישור כזה.
גם נ' הנ"ל (הבן) נפטר לפני שנים והשאיר יורש – בנו היחיד (להלן "הנכד").

כשהאלמנה עברה את גיל שמונים היו לה קשיי הליכה ורצתה למכור או להשכיר את דירתה על מנת לעבור לדירה בבניין שיש בו מעלית או לדירת קרקע אבל הנכד הנ"ל לא הסכים למכור לה את חלקו בדירה או לעשות איזה סידור שיאפשר לה להחליף את דירתה. הוא טען שהוא לא יכול להרשות לעצמו הוצאות על עורך דין גם אם בסופו של תהליך הוא יקבל את חלקו בירושת הדירה. לפיכך אין לו כלל צו ירושה (שהוא יורש של אביו) או כל נייר פרט לאותו אישור של האלמנה שהיא מכירה באביו (נ') כיורשו של בעלה המת (והוא, כאמור, נפטר לפני שנים רבות).

ג' נפטרה לפני כשבועיים.
מה הפרוצדורה, מה על יורשי האלמנה לעשות כעת?
האם יצטרכו ויוכלו להוציא צו ירושה גם בלי שהנכד ההוא בחו"ל ישתף פעולה?

שאלה נוספת – בנושא הארנונה:
עיריית ראשל"צ פטרה את ג' האלמנה מתשלום ארנונה (כשהגיעה לגיל מסוים). אחרי פטירתה ישבו בני המשפחה שבעה בביתה ולסירוגין התארחו והתגוררו יחד איתה בביתה תקופה מסוימת לפני מותה כשכבר לא הייתה עצמאית ונזקקה לעזרה צמודה וכן כשהייתה בבית חולים. האם עלינו, בני משפחתה, לשלם ארנונה רגילה עבור התקופה מאז הפטירה? ומה בקשר לארנונה בתקופה הבאה כשההליכים המשפטיים עוד לא ייגמרו?
תודה מראש! תמימה