האם מותר לשוטר ברכב אזרחי או מסווה לתת דו״ח?

האם מותר לשוטר אופנוע לתת דו"ח כשהוא רכוב על אופנוע עם תווית רישוי צהובה? הוא נתן לי דו"ח של 1000 ש"ח על בהייה לשנייה בפלאפון לטענתו  כשהוא רכוב על אופנוע עם לוחית רישוי צהובה, עוקף אותי ומסמן לי לעצור. בגלל זה גם נורא התפלאתי, כי לא חשבתי שזה שוטר,  אפילו חשבתי שעובדים עלי.  ואז כשעצרנו הוא אמר לי שיש לאופנוע שני מספרי רישוי , אחד אזרחי(צהוב) ואחד משטרתי(אדום) , אבל הוא סירב להראות לי את לוחית הרישוי האדומה.  ואז בד"וח הוא השתמש במספר הרישוי המשטרתי , אפילו שלא ראיתי את הלוחית בעיניים. אחרי זה בבית למדתי שיש כזה דבר לוחית מתהפכת , אבל אם הוא היה הגון , לפחות היה מנסה להראות לי את הלוחית האדומה. פשוט יש לי תחושה שהוא השתמש באופנוע שהוא לא משטרתי כי ככה הרבה יותר קל לאסוף בלי סוף דוחות, כי אף אחד לא יכול לדעת שמדובר בשוטר וברכב משטרתי.  אמרתי לו שאלך למשפט אבל האם יש לי בכלל קייס? 1000 ש"ח זה הרבה כסף.