כיצד ניתן להגיש תלונה נגד רשם הוצאה לפועל בהתנהלות חוזרת וחריגה?

שלום, 
במסגרת מספר תיקי הוצאה לפועל שאני מנהל כזוכה נגד חייבים יש רשם ספציפי שבאופן אוטומטי דוחה בקשות לצווי מידע בטענה שהבקשות לא מנומקות לפי ולא באופן ראשוני ומשכך אינן עולות על הוראות ס'7 ב(א3) לחוק ההוצל"פ 1967 לפיו נדרש לשכנע את רשם ההוצאה לפועל לצורך קבלת מידע מסוג זה.
מעיון בחוק נראה שהסעיף בכלל לא מדבר על בקשת זוכה. :"
   (א3)        ציווה רשם ההוצאה לפועל על גורמים כאמור בסעיף קטן (א2) למסור לידיו מידע על סך הוצאות החייב, רשאי הוא לצורך בירור יכולתו של החייב במסגרת חקירת יכולת, מטעמים שיירשמו ולאחר שהביא בחשבון את הפגיעה בפרטיות הכרוכה בכך, לצוות על גורם המנוי בטור א' בחלק ב' בתוספת השניה למסור לידיו מידע בהתאם למפורט בטור ב' שלצדו, אם שוכנע כי המידע שנמסר לו בדבר סך הוצאות החייב אינו מספיק כדי להעריך את יכולתו הכלכלית של החייב לפרוע את החוב וכי המידע הנוסף נחוץ לשם כך." אציין שגם בטופס שמגישים לקבלת צו מידע אין כל מקום למלא נימוקים ואין כל דרישה כזו כך שנראה לי שדרישת הרשם תמוהה. האם על כל טופס שאני מגיש (שנוצר ע"י המדינה) אצטרך לצרף דף הסבר למרות שאין כל דרישה כזו? אשמח לדעת האם אפשר להגיש תלונה נגד הרשם היות ומדובר בהתנהלות חוזרת וחריגה שמעולם לא נתקלתי בה אצל אף רשם הוצלפ אחר.