האם ניתן לתת דוח חניה כשאני ברכב מונע באזור פריקה וטעינה עם מדרכה רחבה?

שלום,

אספר את תיאור המקרה:

נסעתי ברכבי להחזיר שטיחים לחנות. באזור הכניסה לחנות עש אזור של פריקה וטעינה עם מדרכה רחבה וכניסה לחניה של פריקה וטעינה. עליתי על המדרכה וחיכיתי לאיש של החנות שיגיע לקחת את השטיחים (עניין של דקה). בעודי ממתינה בתוך הרכב עם רכב מונע ואני בתוכו מגיע פקח. (לא היה נראה פקח). לא מציג את עצמו ולא כלום ונותן לי דוח על שמשת הרכב.
בדוח החניה כתוב 500 ש"ח וגם שזה נעשה לפי עבירה של העמדת/החנית רכב בניגוד לחוק עזר ...שלא נותרו 100 ס"צ להולכי רגל.
כתוב שנתבקשתי לעזוב את המקום...
הפקח לא הציג את עצמו (היה לבוש בבגדים שחורים ולא היה לו כובע של פיקוח או משהו) צילם נתן דוח והלך. ד שבעל החנות הגיע ההוא כבר נתן דוח.
האם זה מוצדק כשאני ברכב מונע ויש מדרכה רחבה להולכי רגל באזור פריקה וטעינה לתת דוח?
לאחר שנתן את הדוח צילמתי את המדרכה להראות שיש מדרכה רחבה להולכי רגל  וגם זה אזור של פריקה וטעינה בנוסף לכך שלא אמר כלום והייתי ברכב.