מספר הנוסעים כמספר החגורות ברכב

שלום ח'יר סלאם,
במשך שנים התחבטו והתווכחו בנושא זה.
ומה שחמור הוא שהמחוקקים לא נתנו דעתם לנסח מחדש את התקנות על מנת למנוע בלבול.
הבה נדון בכך:
1. ברישיון הרכב לא תמיד נמצא רישום של מספר הנוסעים. כך שממנו לא תבוא ישועה.
2. בפוליסת הביטוח מצויין: "מספר הנוסעים כחוק". גם כאן אין החלטה לגבי מספר הנוסעים, אף כי חברות הביטוח אינן הסמכות להחליט.
אינני מתייחס לקבוצות רכבים מסויימים שלגביהן מצויין מספר הנוסעים המותר להסעה.
3. נוסח תקנת תעבורה 83 ב סעיף קטן א' קובע:
83ב. (א) לא ינהג אדם ולא יסע ברכב מן הסוגים האמורים בתקנה 364א או בכל רכב שבו מותקנות חגורות בטיחות אלא אם כן הנוהג והנוסעים בו חגורים בחגורת בטיחות או רתומים במושב בטיחות או במושב מגביה כאמור בתקנה 83א, לפי הענין.
הווה אומר כל הנוסעים חייבים להיות חגורים. אין להסיע נוסע שאינו חגור.
נוסח סעיף קטן ב' של התקנה (המשך):
(ב) הוראות תקנת משנה (א) יחולו על הנוסעים ברכב כמספר החגורות המותקנות בו.
זהו הנוסח הבעייתי. האם להתייחס למספר הנוסעים שאפשר לחגור או לכלל הנוסעים שחובה לחגור?
אם החוק מבלבל גם התנהגות הנהגים בהתאם. המשטרה גילתה סובלנות באכיפה אם נמצא שימוש לכל החגורות ברכב, ולנוסעים 'העודפים' נסלח כל עוד ישבו בביטחה.
לפני כשנתיים יצאה הנחייה לנהוג על פי העיקרון של 'מספר הנוסעים כמספר החגורות" כך שלא יימצא ברכב נוסע שאינו חגור.