אין קשר בין הופעת השוטר לרישום הדו"ח

היי
לפני כמה ימים אני והחבר שלי נסענו בתוך העיר ללא חגורה(יצאנו מאיזה מקום הספקנו לנסוע משהו כמו 2 דקות ללא חגורה בדרך כלל אנחנו שמים תמיד)החבר שלי נהג ברכב.עצר אותנו שוטר שהיה ללא כובע..את הדו"ח הוא רשם עלי בהתחלה נתן לי 2 נקודות ו250 שקל (דו"ח ראשון שלי יש לי רשיון בערך 4 שנים והוא לא היה מוכן לתת אזהרה) הוא איפשר לרשום את הדוח רק על אחד מאיתנו אז אני לקחתי עליי כי לחבר שלי יש כבר מספר דוחות לא קטן...לקחנו את הדוח הזה וכנראה שקצת עיצבנו אותו שאמרנו לו שהוא לא מדוגם אז הוא החליט לרשום לנו עוד דוח הפעם על החבר שלי הוא נתן לו 6 נקודות ו250 שקל..
עכשיו אני מבינה שבהתחלה הוא יצא איתנו דווקא ממש בסדר שהוא הסכים לרשום רק דוח אחד ולתת לנו את האפשרות לבחור על מי מאיתנו אבל האם זה בסדר לנהוג ככה?רק מכוון ש"עיצבנו" אותו הוא החליט לרשום עוד דוח?להחליט לנהוג לפי החשק שלו?האם יש אפשרות לערר על כך?האם שוטר שאינו מדוגם יכול לתת דו"ח?
תודה