אשמח לקבל התייחסות או הפניה למבין עניין

שלום,
לפני כחצי שנה רכשתי מגרש ביישוב אורנית, נאמר לי שעלי לשלם ארנונה ואגרת שמירה על המגרש מרגע חתימת החוזה ואפילו שעדיין איני גר במקום ואפילו לא התחלתי לבנות.
זאת בכפוף לתקנות שמתירות גביה כזו מעבר לקו הירוק.
עפ"י התקנות של המועצה עד התחלת הבניה התעריף גבוה ולאחר התחלת הבניה יורד התעריף.
כעת אני נמצא במצב שאיני יכול לבנות בעקבות הקפאת הבניה ולמרות זא ת קיבלתי דרישה לתשלום ארנונה.
פנינו לראש המועצה בבקשה שיבטל או יפחית את התשלום לפחות בתקופה זו והוא התחמק וענה שידיו כבולות והנושא בסמכות משרד הפנים.
לאחר לחצים הוא שלח מכתב למשרד הפנים בנושא וטרם התקבלה תשובה.
שאלותי הן:
1. האם גביית הארנונה על מגרש ריק נעשית כחוק?
2. האם ניתן ובאיזו דרך לבטל או להפחית את התשלום עקב המצב האבסורדי שנוצר?
3. האם יש הבדל בהתייחסות בין הארנונה לבין אגרת השמירה?
4. מה עלי לעשות כעת האם לשלם את הארנונה או להמתין לתגובה ממשרד הפנים?
5. מה סמכויות האכיפה של המועצה במידה ולא אשלם את הארנונה ואגרת השמירה?

תודה רבה,
אמיר