האם מותר לשכן לצלם כלבים ללא רצועה ולשלוח את התמונות לעירייה?

בוקר טוב,אני גר בשכונה מעגלית עם גן במרכז והרבה מאוד בעלי כלבים. ככלל אנו יוצאים בשעות בוקר מוקדמות ומשחררים את הכלבים לשחרר רגליים ולשחק אחד עם השני. כיוון שכמעט כל הכלבים חביבים (לברדורים, גולדנים) ומוכרים היטב בין שכנינו כמושא למשחק אנשים לא מעירים, אך גם כשכן אנו מיד קושרים את הכלבים עד אשר האדם עובר. ישנו שכן אחד, שגר בכלל בצד השני של הכביש ומעדיף לעשות סיבוב בכדי לעבור דרך הגן בכוונה, שהינו מפחד מכלבים. כמובן כל פעם שאנו מבחינים בו או במידה והוא מעיר (הוא לא יודע לבקש) אנו קושרים את הכלבים. היום הוא החליט לרדת עם מצלמה ולעשות "בוק" לכלבים בכדי לשלוח לעירייה למען דוחות. כיוון שאני אוהב גדול של בעלי חיים וכלבים בפרט, וכיוון שההתנהלות שלו הינה קטנונית ומיותרת, הדבר חורה לי מאוד. 1. האם זכותו לצלם אותי ואת בעל החיים והדבר קביל בעירייה?2. במידה וכן, האם זכותי לצלם אותו, ולפרסם את תמונתו ברשות הרבים בתוספת כיתוב בסגנון "בעלי הכלבים אנא וודאו כי כלבכם קשור בנוכחות הנ"ל כיוון אחרת זה יעלה לכם ב430 שקלים" - פתוח להצעות ניסוח.אני לא טיפוס מציק ומעיק, אך שונא אנשים קטנוניים שרק אוהבים לעשות רע לאחרים, ורציתי שירגיש על גופו התנהגות זו (כמובן באופן חוקי).תודה