מהי סמכות הפקח העירוני במועצה המקומית לגבי עבודות בנייה עם היתר קיים?

אנו בונים  לפי היתר קיים  בישוב סמוך לירושלים.  פנינו לאדריכל   שהציע לנו להגיש  תוכנית שכבר אושרה  למועצה ע"מ לזרז הליכים  בשל חשש הקפאה  במקום . ואח"כ להגיש תוכנית שינויים  , וכך עשינו  , התחלנו לעבוד לפי התוכנית  השניה  שאושרה [הפקח שלא ידע שיש תכנית אחרת כבר הגיש  צו  שנפסיק את העבודות עד שראה שיש תוכנית שינויים]בתכנית השינויים  אושרו  לנו  מדרגות לגג ואכן בנינו אותם  , כמו כן בנינו את החניה  כחוק אולם  מגדר  עד גדר  תוך  פתח לכניסה לבית ופתח לחניה.

בגלל הפרשי גבהים נוצר חלל  בחלק שצמוד לחניה  ששם עלינו להניח  חלק מהמנולי ביוב לפי התוכנית.

הפקח  הלך להוציא צו שיפוטי האוסר עלינו את הבניה  וכתוב במפורש  אסורה בניה  " למעט עבודות  שבהיתר הקיים. [ הגשנו שוב תוכנית שינויים של המדרגות לגג  אפילו שיש לה היתר  משום שהפקח  טען שהמדרגות הללו  אושרו  ב ט ע ו ת !!]  היום כשהגיעו הפועלים  להכנס לאתר  השומר  אסר עליהם להיכנס  עד שנדבר עם הפקח  ביום א"

האם  יש בסמכותו  לאסור  על הפועלים  לעבוד  אפילו שהצו מורה  שמותר לעבוד לפי היתר מאושר וקיים  ?  הדבר גורם לנו נזקים עצומים  ואנו עובדי עצות  זה דחוף ממש!!