האם אני חייב להזדהות בפני פקח חופים שדרש ממני תעודת זהות?

שלום רב!

מקרה שקרה בחוף הים. אני ושני חבריי ישבנו לעשן נרגילה. אחרי כשעה הגיע פקח, לא הזדהה וציווה בטון פוקד, "תעודות זהות בבקשה". שאלתי אותו מי הוא ולמה אני חייב לתת לו תעודת זהות והוא רק הצביע על התג שכלל את שמו ומעליו הכיתוב "פקח חופים עיריית חיפה". הוא לקח את תעודות (לאחר שבתחילה הבעתי התנגדות לתת לו את תעודת הזהות שלי והתכוונתי רק להראות לו אותה מהיד שלי) ואז אמר "הכנסתם זכוכית לחוף הים (כד הנרגילה), קפלו את הנרגילה ואתה (מצביע עליי) תקבל דו"ח של 475 שקל על זה שהתחצפת".
את תעודת הזהות הוא הסכים להחזיר לנו רק אחרי שקיפלנו את הנרגילה, ואת תעודת הזהות שלי הוא הסכים להחזיר (ללא הדו"ח) אחרי שהתנצלתי על מנת לרצות אותו מכיוון שהבנתי שפגעתי בכבודו של אדוני הפקח.

1. האם אני בכלל חייב להזדהות בפניו?
2. האם הוא יכול להחליט לתת לי דו"ח ולחבריי לא? לסמן רק אותי כי התאים לו באותו רגע...?
3. האם הוא יכול להשתמש ולהחזיק בתעודת הזהות שלי כבן ערובה עד שאציית לדרישותיו?