האם חברי וועדת האתיקה נחשבים כעובדי ציבור?

פונה יקר, סעיף 34 כד' לחוק העונשין מגדיר "עובד ציבור" כאחד מאלה: " "עובד הציבור"-1.   עובד המדינה לרבות חייל כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955;

2.   עובד רשות מקומית או רשות חינוך מקומית;

3.   עובד מועצה דתית

;4.   עובד המוסד לביטוח לאומי;

5.   עובד בנק ישראל;

6.   עובד ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, קרן קיימת לישראל, קרן היסוד - המגבית המאוחדת לישראל, לרבות חבר מועצה או הנהלה במוסדות אלה;

7.   עובד לשכת שירות התעסוקה;

8.   עובד מפעל, מוסד, קרן או גוף אחר שהממשלה משתתפת בהנהלתם, לרבות חבר מועצה או הנהלה בגופים אלה;9.   בורר;

10. נושא משרה או תפקיד על פי חיקוק, בין במינוי, בין בבחירה ובין בהסכם, אף אם איננו אחד מעובדי הציבור המנויים בפסקאות (1) עד (9);

11. דירקטור מטעם המדינה בחברה ממשלתית, בחברה-בת ממשלתית או בחברה מעורבת, כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, וכן עובד של חברה כאמור או אדם המועסק בשירותה;"

כדאי לדעת שחברי ועדת האתיקה של לשכת עו"ד הינם עורכי דין שאמנם ניתמנו מכוח סעיף 18ב לחוק לשכת עו"ד כחברים בוועדת האתיקה, אך הם עושים עבודתם בהתנדבות .

יחד עם זאת, אין בכך שאדם מתנדב לתפקידו כדי לשלול בהכרח את מעמדו כעובד ציבור- ראה לעניין זה הדיון ברע"פ 229/12 בעניין צבי כהן ( נקבע כי מתנדבי המשמר האזרחי נחשבים כעובדי ציבור לצורך עבירת העלבת עובד הציבור).

כדאי אף לעבור על ניתוח מעמיק של הסוגיה בדנ"פ 10987/07 בעניין ברק כהן.

לכך יש להוסיף כי הגדרת עובד ציבור יכולה להשתנות מעבירה לעבירה ולעתים בית משפט יכיר נאשם כעובד ציבור לעבירה פלונית ולא יכיר בנאשם כעובד ציבור בעבירה אלמונית.

למשל בעבירת לקיחת שוחד, הרחיבו את הגדרת עובד הציבור גם כלפי עובד של תאגיד המספק שירות לציבור.

בעניין חברי ועדת האתיקה של לשכת עו"ד, לא ידוע לי על פסיקה שהתייחסה לסוגיה ועל כן אתה מוזמן לנתח את הסוגיה בהתאם לכלים שנקבעו בפסקי הדין שציינתי לעיל.

מקווה שהייתי לך לעזר