האם ניתן לתבוע את העירייה אם אין היתר בניה לבית?

אמי רכשה לפני 40 שנה בית פרטי בלי עורך דין  .לפני שש שנים גילינו שאין היתר בניה .  הקבלן קיבל  היתר לבנות 12 קוטזים אבל בפועל בנה 14 . שניים בלי היתר יש בידי מסמכים שעירייה ידעה שאין היתר  ועירייה מבקש ת מקבלן לסדר  . יש הסכם פשרה מבית משפט לשלם אגרות  אבל בפועל לא עשו כלום שאלה יש אפשרות לתבוע את העירייה בשלב הזה ? או לקחת אדריכל לסדר היתר ואז לתבוע ?  בעייריה טוענים שהיינו צריכים לקחת עורך דין לבדוק את הנכס  . כל השנים לקחו ארנונה ואך נתנו טופס ארבע ? הקוטז השני סידר היתר בעלות מאוד גבוהה היו צריכים לאחד חלקות