|
| לעידוד השתלבותם של נכים בתעסוקה, השר הרצוג: "זהו יום חג לחברה הישראלית. אישור דוח לרון הוא פריצת דרך משמעותית במימוש זכויותיהם של נכים ואנשים עם מוגבלויות"
לאחר חבלי לידה קשים וארוכים מאוד, ולאחר שהוסרו כל המכשולים ונפתרו המחלוקות, תצביע הערב הכנסת ותאשר בקריאה שניה ושלישית את התיקון לחוק הביטוח הלאומי לעידוד השתלבותם של אנשים עם מוגבלויות בשוק העבודה.
החוק החדש מביא לרפורמה מקיפה בתשלומי קצבת הנכות המשולמת לאנשים עובדים. מטרת הרפורמה היא להסיר את החסמים להשתלבות בעבודה שקיימים היום.
במצב הקיים (לפני התיקון), במקרים רבים לא משתלם מבחינה כלכלית להגדיל את ההכנסה מעבודה מעבר לסכום השווה ל-25% מהשכר הממוצע במשק, משום ששכר בשיעור זה מפחית את קצבת הנכות באופן דראסטי. בנוסף, היום מי שחדל לעבוד חייב לעבור מחדש את כל התהליך הארוך של אישור הנכות, גם אם לא חל שינוי במצבו הבריאותי. מכה נוספת שמונעת היום מהנכה להגדיל הכנסתו מעבודה היא שחלק מההטבות הנילוות לקצבת נכות, אינן ניתנות למי שדרגת אי הכושר שלו נמוכה מ-75%.
את הבעיות הללו פותר החוק החדש.
המהפך הגדול שמביא החוק החדש הוא בראש ובראשונה בהקפדה על כך שההכנסה הכוללת של הנכה מעבודה ומקצבה תהיה תמיד גדולה מהכנסתו מהקצבה. החידוש הפעם הוא שנקבעו דרגות רבות של הפחתה מהקצבה עד להפסקת התשלום. ההפחתה מהקצבה תתחיל בהכנסה של 21% מהשכר הממוצע במשק ותמשך עד ל-93% מהשכר הממוצע (7,128 ₪ ליחיד), כלומר הנכה יכול להשתכר סכום של 7,000 ₪ מעבודה ועדיין לקבל קצבה בעוד שעד היום היה מפסיד את קצבתו כבר בהשתכרו 3,500 ₪). ההכנסה המירבית המזכה בקצבת נכות הוגדלה ל-60% מהשכר הממוצע במשק לנכים הקשים ול-45% לנכים קשים פחות. נכה שמשתכר מעבודה מסכום זה ועד 90% מהשכר הממוצע יקבל קצבה שתקרא קצבת עידוד.
החוק החדש קובע כי מקבל קצבת נכות שעבד וחדל לעבוד, או פחתה הכנסתו בתוך 36 חודשים מיום שהפסיק לקבל קצבת נכות, יוכל לחזור ולקבל קצבה בשיעור שקיבל לפני כן ללא בדיקות חדשות או חוזרות. כמו כן נקבע כי בשנתיים הראשונות לכניסת החוק לא יזמן הביטוח הלאומי נכים לבדיקה חדשה של קביעת דרגת כושר השתכרותם. במהלך השנתיים יתקין שר הרווחה תקנות חדשות לזימון מחדש.
נכים שיעבדו ימשיכו לקבל את ההטבות הנילוות כמו סיוע בשכר דירה, הנחה בחשבון טלפון וחשמל והנחות בקופות החולים וכו'. הטבות אלה ינתנו במשך שלוש שנים באופן מלא גם למי שיעבור מקצבת נכות לקצבת עידוד. לאחר שלוש שנים ינתנו ההטבות באופן חלקי בהתאם לשיעור של קצבת העידוד שיקבל.
לדברי דובר מטה מאבק הנכים יואב קריים: "שינויי החקיקה הם שחרור אמיתי ממנגנון הדיכוי שהיה קבוע בחוק עד היום, ומבטאים אמונה באדם. זהו צעד חשוב מאוד בדרך להשתלבות ציבור הנכים בחברה הישראלית."
מצורפת מצגת שהוכנה להסברת החוק ובה גם גרפים המציגים את ההבדלים בין החוק החדש למצב הקיים היום.
מצגת וגרפים
השר הרצוג: "החוק הזה המבוסס על דו"ח השופט לרון ז"ל שעמד בראש ועדה ציבורית שהוקמה לאחר הפגנת הנכים בשנת 2002. זמן רב ומאמצים רבים עשינו עד שהצלחנו לחוקק את החוק. מדובר במהפכה גדולה ודרמטית בחיי ציבור הנכים ואנשים עם מוגבלויות. החוק נותן דחיפה ופותח דלתות ושערים לנכים לשילובם בחברה הישראלית. ביקרתי במפעלים פרטיים רבים שמעסיקים גם נכים ומצאתי כי השוק החופשי מייחל לכח העבודה של ציבור הנכים. החוק החדש יאפשר לנכים להשתלב כאנשים שוים".
מנכ"ל משרד הרווחה נחום איצקוביץ' שעומד בראש ועדת היישום לדו"ח לרון אמר כי החוק הזה הוא חלק אחד ממכלול שלם של צעדים שהומלצו בדו"ח לרון. "וועדת המעקב תמשיך ותפעל ליישום יתר חלקי הדו"ח ותעקוב אחר ביצוע החוק החדש. חשוב להדגיש כי מעבר למדרגות קצבת הנכות אנו דואגים לשקט נפשי לציבור הנכים. נכה שייצא לעבוד לא יצטרך לחשוש מכך שכאשר יפסיק לעבוד יחזרו ויבצעו לו בדיקות חוזרות או יקחו לו את הקצבה המגיעה לו".
מנכ"לית הביטוח הלאומי אסתר דומיניציני: "החוק הוא אמירה חברתית ממעלה ראשונה. הוא נותן תחושה שהמוגבל הוא שווה ערך בחברה. הביטוח הלאומי יפעל כדי להכשיר את הנכה ולהעצים אותו.
יואב קריים מראשי מטה מאבק הנכים אמר כי היום הוא יום חג לחברה הישראלית. "שינויי החקיקה הם שחרור אמיתי ממנגנון הדיכוי שהיה קבוע בחוק עד היום, ומבטאים אמונה באדם. זהו צעד חשוב מאוד בדרך להשתלבות ציבור הנכים בחברה הישראלית. אני קורא לציבור המעסיקים להצטרף ולקחת אחריות ולאפשר לנכים להשתלב בעבודה".
כל הזכויות שמורות למדינת ישראל ולאתר משרד הרווחה
הקישור :http://img2.tapuz.co.il/forums/1_119492728.ppt ,
מברור נוסף שעשיתי הובהר לי שהחוק יכנס תוקפו כנראה בספטמבר 2009 ועד אז יופחתו כ25% מכל שקל מעל השתכרות של 1609 ש"ח שהם כ-21% מהשכר הממוצע במשק,ולא תבדק מחדש דרגת אי כושר,ונכה יחיד יוכל להשתכר עד 93%
מהשכר הממוצע במשק שהם כ- 7,128 ₪ שזו היא נקודת האיפוס לקבלת קצבה,ולדוגמא נכה נשוי +2 יפסיק לקבל קצבתו
בהשתכרות של כ-9900 ש"ח. אכן שינוי לטובה ובקרוב יהיו לי נתונים נוספים ואפרסם אותם.בהצלחה לכולם.
|