שכנים הקימו גן ילדים/פעוטון בתוך וכחלק מדירת המגורים שלהם. האם זו עבירה פלילית, האם חייבים לדווח לרשות המקומית? מה הדין אם לא מדווחים ומה מספר הילדים בגן המחייב דיווח לרשויות המס ולעירייה?