האם מעסיק יכול לשנות תנאים למכרז כך שיפלו עובד?

שלום,

אני עובדת ברשות מקומית כ15 שנים.

עד לתאריך 1.1.2020 במידה ויש מכרז, ותנאי הקבלה של המכרז בגרות או תואר, ניתן להמיר זאת בשנות ניסיון באותו התחום.

מתאריך 1.1.2020 המכרזים יהיו רק לבעלי בגרות או תואר, מבלי שהעובד יוכל להמיר  זאת בניסיון בתחום.

הרשות המקומית והוועד העובדים טוענים, שזו הנחייה של משרד הפנים וידיהם כבולות.

האם משרד הפנים יכול לצאת בהגבלה/ הנחייה שכזו?