מלי שלום,
לעניות דעתי, הנושא אינו מתאים להתברר במסלול של תובענה ייצוגית. אני ממליץ לך לבחון את הנושא מול עו"ד המתמצא במשפט מנהלי.
בברכה,
עמירם טפירו,עו"ד
מנהל פורום תובענות ייצוגיות